中国能效标识制度进入快速发展阶段

访能效标识管理中心副主任王若虹

08年04月14日 13:42:57 　来源：《电器》杂志　韩敏

　　工商业产品实施模式有待改进

　　与其他国家的能效标识制度相比，中国的能效标识制度涉及的产品范围更广。“其他国家的能效标识制度主要针对消费电器产品，而中国的能效标识制度针对所有用能量大的产品，包括消费电器产品及工业和商业用产品。这就要求我们寻求不一样的、适合工商业用产品的能效标识制度实施和监督办法。”

　　目前，在已经实施能效标识制度的4种产品中，只有单元式空调是工商业用产品，而单元式空调目前的能效标识制度实施效果则令王若虹相当不满意。作为商用产品，单元式空调从销售模式、检测条件等方面与家电产品存在差异，监督抽查存在一定困难。据不完全统计，目前至少有70%以上的单元式空调生产企业没有进行能效标识备案。

　　据《电器》记者了解，目前国内的单元式空调多为订单式生产，生产企业和用户直接对接，不存在市场摆放销售环节，这给市场监督提出了挑战。“针对家电类产品，我们可以直接在市场上随机购买产品进行专项抽查，也可以随时通过市场监督其是否粘贴标识。但工业类产品不一样，市场上不能随机购买，企业实施能效标识制度的意识也很淡薄。很多企业认为，产品直接卖给客户了，只要客户满意即可，贴不贴标识有什么关系呢？至于产品备案，很多企业更是不重视，一些非常知名的企业甚至都没有做产品备案。”王若虹介绍说。

　　据悉，6月1日即将实施能效标识制度的第三批能效目录产品又新添了冷水机组、中小型电动机两种工商业用品，这给能效标识制度的实施提出了更多的挑战。

　　“针对这个问题，我们已经在制定并将采取一些相应的措施。”王若虹表示，“下一步，能效标识管理中心可能会组织一些对行业了解的专家直接下到工厂对产品进行随机的专项检查，另外，假如有足够的资金来源，能效标识管理中心也会考虑委托地方质量技术监督部门进行产品抽查。”

　　实验室资料备案制度也将是加强工商业用产品能效标识实施的一个重量级砝码，这项制度将在今年6月针对第三批能效目录产品率先实施，其后扩展到第二批和第一批目录产品。王若虹表示：“这将给企业一个公平竞争的舞台，工商业用产品多数会采用第三方实验室资料进行备案，这样我们也有了一个追踪和检测的平台。这一规定既加强了实验室的管理，又不改变原有的实施模式，在兼顾了多方面因素的同时亦具备可操作性。”

　　为了方便工商业用产品生产企业，能效标识的实施细则还有了一些改动。例如，虽然能效标识实施细则要求，标识应采用80g及以上铜版纸印制，但针对工商业用产品，当同一规格型号产品的产量很少时，能效标识上的生产者名称和规格型号将可直接打印后粘贴上去。“对即将实施能效标识制度的冷水机组产品，我们已经允许这么做。很快，我们将修订能效标识实施细则，将这项措施的实施面扩大，涉及所有的工商业用产品，这样做主要是考虑到冷水机组等工商业用产品很少批量生产，如果专门为某个型号的产品专门印刷能效标识，成本很高。所以，我们特意将这两个指标标识设计为黑色，一般的打印机只能打印出黑色的字体，打印后直接粘贴上去即可。”王若虹解释说。

　　EUChina项目的设想

　　现在，王若虹和他所领导的团队正专注于另一个项目的申请，这个由中国－欧盟项目中心（EUChina）提供资金的项目将支持冰箱和空调产品的能效标识推广工作，目前，该项目评标工作已经结束，能效标识管理中心名列评标第一名。

　　据王若虹介绍，EUChina 项目将有望给能效标识制度的实施和推广提供更强大的资金支持。“按照我们的规划，这将是一个评定能效标识制度实施效果并增强能效标识制度市场接受度的项目。我们计划在成都和上海两个比较有代表性的城市开展能效标识的培训、市场推广，并在一年的时间内对活动的各种效果进行评定和分析，再将这些活动的模式固定下来在其他各个城市推广。”

　　对于能效标识制度的推进前景，王若虹显然足够有信心：“国家有关部门已经非常重视这件事，两会代表也已经在关注能效标识，全国政协委员温克刚在会上提议‘在节能降耗指标压力增大的形势下，尽快在我国的工业和民用电器产品生产领域全面实施能效标识制度’。另外，新修订的《节约能源法》也进一步明确了能效标识的规定，强制要求生产者和进口商应对列入国家能效标识管理产品目录的用能产品标注能效标识，否则便是违法行为，并规定对于使用能效标识的违法行为最高处以10万元罚款。”

　　据悉，目前，针对第四批能效标识目录产品的研究工作已经展开，第四批即将实施能效标识制度的产品将在电热水器、电磁灶、电饭煲、电风扇、微波炉、复印机、显示器、变频空调器、多联式空调器9类产品中产生。