中国能效标识制度进入快速发展阶段

访能效标识管理中心副主任王若虹

　　２008年3月，能效标识管理中心副主任王若虹的行程安排非常紧张。因为需要对第三批能效目录产品（包括燃气热水器、冷水机组等）的能效标识制度实施进行宣贯，王若虹从安徽合肥到广东佛山，再到浙江杭州，几乎没有时间休息。

　　王若虹所负责管理的能效标识管理中心目前工作人员只有4个人，工作极其繁重。“每天上班前，我都在想还有多少事情没有做，有哪些事情可能当天还做不完。”能效管理中心的另一位工作人员告诉《电器》记者。

　　从2005年3月到2008年3月，能效标识制度已经在中国实施了整整三个年头，能效标识管理中心的工作也忙碌了三年。王若虹感慨道：“这三年，有收获、有思考，更有面向未来的工作展望。”

　　实施初见成效

　　能效标识制度在中国实施三年已取得了一定的成果。据能效标识管理中心的统计数据，截至2008年3月25日，共有637家用房间空气调节器、家用电冰箱、电动洗衣机和单元式空调机企业提交备案材料，备案产品型号共22141个。其中房间空气调节器厂商90家、9004个型号通过备案审核，家用电冰箱厂商共199家、7483个型号通过备案审核，电动洗衣机厂商共326家、4417个型号通过备案审核，单元式空调机厂商共22家、1237个型号通过备案审核。在通过备案的产品型号中，能效指标达到1、2级的家用电冰箱占型号数目的72%，节能房间空气调节器产品占总型号数的10%，节能洗衣机占总型号数的22%，而节能单元式空调机则占总型号数的35%。

　　对于目前已经实施能效标识制度的4类产品，王若虹表示：“这几类产品中，电冰箱能效标识制度的实施最成功，空调的能效标识制度实施也还不错，而单元式空调能效标识制度的实施则还需要进一步加强监督检查。”

　　能效标识管理中心数据显示（见图1、图2），从2005年到2008年，中国国内电冰箱平均能效水平已经提高2.98%。能效标识制度实施之前，市场上有59%的电冰箱达到节能水平。经过三年的实施调整，目前市场上已有75%的电冰箱达到节能水平，5级产品的市场份额仅占6%。 中国房间空调平均能效水平提高6.4%，节能产品比重增加。能效标识制度实施前，节能空调的市场份额仅占2%。经过三年的实施调整，目前已提高到10%。

　　2007年，鉴于能效标识制度良好的实施成效，国家发布了第三批能效标识产品目录，要求冷水机组、燃气热水器、自镇流荧光灯、高压钠灯和中小型三相异步电动机等五项产品于2008年6月1日开始实施强制性能效标识。能效标识制度进入快速发展阶段。

　　王若虹表示，能效标识制度在家用电器等产品上的实施取得了很好的社会效益、经济效益和环境效益。对企业来说，能效标识制度激励企业生产节能产品、规范了产品市场，同时为企业营造出一个公正透明、促进良性竞争平台。对消费者而言，标识成为消费者购买家电时的“节能秤”，为消费者算清节能账，使消费者能方便买到更节能、更省钱的产品。从国家层面来看，因能效标识制度的实施，三年来整个中国节约了近68亿度电。

　　资金仍是难题

　　虽然已经见到成效，但在王若虹看来，能效标识制度的实施目前还面临很多难题。“一是缺乏稳定的经费支持；二是人员缺口很大，能效标识管理中心急需补充研究、备案管理与推广等系列人才；三是消费者认知度不高，与经销商等相关方协调不足；四是需要加强监督管理——其实，这几个问题归根结底来源于缺少资金。” 王若虹说。

　　王若虹的观点很明确：如果有了足够的资金，人员配备可以更齐全，能效标识管理中心就可以抽出专门的经费，委托地方质量技术监督部门进行定期的监督检查，就可以加大宣传，做更多的能效标识推广活动……事实上，因为缺少经费，能效标识管理中心这几年的工作做得很不容易。“我们最初获得了国家有关部门从办公经费里挤出的25万元资助，这也是我们迄今为止获得的惟一一笔政府资金。后来我们争取到一些国际性机构的资助，此外我们成立了诚信企业联盟，联盟企业也提供了一些资助。靠这些费用，我们开展了三年的工作，包括网站维护、资料备案、活动开展、市场专项抽查等。”王若虹说。

　　据《电器》记者了解，虽然能效标识制度是一项国策，但国家有关部门并没有针对此项工作拨出专项经费。“目前，这个问题已经引起了有关部门的关注，他们正在积极地协调解决这个问题。”王若虹透露。