2007年日本经济形势和2008年趋势展望

       三、日本经济持续增长面临诸多课题

       （一）政局不稳。2007年日本政局出现动荡，在7月的参院选举中，执政的自民党大败，最大的在野党民主党获得过半数席位，出现参众两院不一致的“扭曲”现象。加上前首相安倍晋三和最大在野党民主党领袖小泽一郎先后闹出辞职风波，阁僚丑闻接二连三，导致日本政治瘫痪，政局动荡，经济改革被迫搁置，政策连续性受到影响，外国投资者信心大受打击。

       （二）面临提高增速和缓解不平衡的双重压力，经济改革面临转折。日本经济虽然实现了近5年整的持续增长，但从增速上看不仅低于战后历次增长期，还远低于同期的欧美各国。要提高经济的潜在增长力，实现持续稳定增长，日本必须推动科技持续创新，继续推动经济由制造业向金融等服务业的升级转型。

       小泉内阁以来实行的“由官到民”、鼓励竞争的改革，以及民间企业为解决设备、雇用、债务“三大过剩”问题实施的裁员等措施，虽然促进了经济的恢复，但收入差距扩大等不平衡问题开始显现。改革的负面影响逐渐凸现，如不妥善解决，将影响经济的可持续发展。

       （三）启动消费尚无良策。虽然企业效益不断改善，但居民收入水平并未显著提高。在经济全球化和长期通货紧缩的影响下，企业面临激烈的市场竞争，不愿提高员工薪金水平。在日用消费品价格上涨趋势下，消费者心理持续恶化。而由于总人口减少，日本国内市场将逐渐趋于萎缩。如何实现经济景气由外需向内需、由企业向居民、由生产向消费的传导，是日本经济能否实现自主性持续增长的关键。

       （四）健全财政与社会保障支出扩大矛盾突出。尽管连续多年削减公共支出，日本中央和地方政府债务总额仍为GDP的1.8倍，远高于其他发达国家。公共支出削减余地已经有限，增税又面临较大的政治风险，很难实行。同时人口老龄化日趋加速，社会保障支出呈增长态势，现有体系无法维持，必须寻找新的财源。而目前日本政局不稳，将继续拖延财政状况的改善。社会保障体系的危机，将严重影响消费心理，不利于经济增长。

       （五）外部环境日趋不利。随着经济对外依存度的不断上升，日本经济与外部经济变化联动性增强。近期因住宅市场低迷以及次级债危机引发的金融动荡，美国经济增速下滑。日本对美直接出口以及通过亚洲国家的间接出口可能受到影响。

       此外，金融动荡及日元升值，不但使企业利润下滑，还使个人投资者受损。在国内尚未摆脱通货紧缩，国际市场原油、原材料价格屡创历史新高的环境下，生产企业利润受到双重压迫。

       四、2008年日本经济有望继续保持低速增长

       从日本国内因素看，因《建筑基准法》影响大幅下降的住宅投资有望出现反弹式回升。就业状况的持续改善，将使居民收入缓慢增加，推动个人消费的增长。从外部因素看，美国经济虽将下滑，但不致失速。而以中国为首的亚洲经济增长有望在一定程度上弥补美国经济的下滑，成为支撑日本经济增长的新市场动力。

       综上所述，2008年日本经济将进入重要调整期。从目前情况看，经济增速虽难以明显加速，但如能克服当前面临的问题和障碍，有望继续保持低速增长。日本主要民间研究机构平均预测，2008年日本经济将增长2.0%。