2007年9月，在加拿大蒙特利尔召开的第十九次《蒙特利尔议定书》缔约方会议要求包括中国在内的发展中国家提前于2030年完成HCFCs的淘汰——仅仅三个月后的2007年12月7日，由中国制冷空调工业协会主办的ODS淘汰暨HCFCs替代技术发展国际论坛上，来自政府部门、第三方机构、企业的代表们就开始为中国的HCFCs替代问题进行深入探讨：在《蒙特利尔议定书》（要求限期逐步淘汰CFC和HCFCs等物质）和《京都议定书》（要求控制温室气体的排放，但不对温室气体的产生、使用采取强制性手段）的双重约束下，中国的HCFCs替代之路将向何方？

　　是否应采用HFCs？

　　与会的美国及日本企业代表均表示，虽然HFCs产品具有一定的温室气体效应，但目前，在没有更好的替代制冷剂的情况下，美国及日本的空调产品中主要采用R410A、R134a等HFCs产品代替HCFCs。来自开利、特灵、麦克维尔的技术专家表示，空调企业主要选择了R410A作为家用空调的替代制冷剂、R134a为中央空调的替代制冷剂。“在中国，开利50%~60%的中央空调产品已经采用R134a替代R22。”开利公司一位高管介绍说。

　　据悉，空调产品的替代制冷剂大致归纳为合成的和天然的两种。合成的替代物主要指R410A、R134a等HFCs类制冷剂，天然制冷剂有NH3、CO2及R290、R1270等碳氢化合物等。虽然替代成本较低，且可以实现较高的能效比，但R410A、R134a等HFCs类制冷剂并不是完美的替代制冷剂。由于HFCs具有一定的GWP值，HFCs物质已被列入《京都议定书》的温室气体清单。“但目前，我们只能使用HFCs类制冷剂，R290、R1270等碳氢化合物易燃易爆，且设备改造成本较高。氨制冷剂存在毒性问题，而CO2制冷剂则存在能效提高难和改造成本大的双重问题。”麦克维尔一位技术代表说。

　　日本制冷空调工业协会代表认为，HFCs排放占整个温室气体排放的比例很小，1997年约为1%，2030年预计也仅为2.4%。“即便高GWP气体，也只有当制冷剂排放时，才构成影响，因此我们应该研究如何减少HFCs类制冷剂的泄漏排放，如何更好地采用管对管的输送方式，而不是淘汰或禁用；不应把GWP作为衡量影响全球气候变化的惟一指标，应注意泄漏等环节所产生的温室效应占的主要份额，提高能效是关键。”

　　Daniel Colbourne的建议

　　来自德国GTZ的技术专家Daniel Colbourne则发表了和美国、日本代表完全不同的看法，他明确指出，HFCs类制冷剂可能将面临二次淘汰的命运。Daniel Colbourne表示，即使不考虑《京都议定书》的要求，在《蒙特利尔议定书》第11（b）条款中也规定，“综合考虑全球变暖潜能、能源消耗和其他相关因素，要求替代物质对环境的影响降到最低，包括对气候的影响”，而HFCs类制冷剂恰恰是可能对气候产生影响的气体。据Daniel Colbourne介绍，R22的GWP接近0，而几种替代HFCs的GWP值都高于R22，因此使用HFCs将导致温室气体实际排量的增加。此外，生产HFCs过程中还会产生臭氧破坏物质（所有常规HFCs的中间产物都有CFCs和HCFCs，这些物质不可避免地要排放到大气中）。

　　Daniel Colbourne还表示，天然制冷剂的使用目前还存在很多问题需要解决。“总的来说，使用天然制冷剂所涉及的问题（比如，安全性、成本增加等）通常比使用HCFCs的要多（见表1），这是天然制冷剂没有得到广泛应用的主要原因。”——但这些问题并非不可解决，“我们研究认为，只要控制好充注量及相关技术条件，可在90%以上的制冷空调设备中
采用天然制冷剂，使用天然制冷剂初投资可能更高一些，但在中期能达到基本持平。”

　　因此，Daniel Colbourne建议，中国的HCFCs替代，应该跳过HFCs，选择天然制冷剂。“在欧洲，很多大型超市已经承诺不用HFC，例如Tesco、Somerfield、 Aldi、Lidl等，对中国而言，选择天然制冷剂将是有利的选择，中国的出口产品可以满足用户未来的需求，也不必向西方的化学产品制造商支付使用费。”Daniel Colbourne说。

　　中国的思考

　　对于HCFCs，欧盟已于2004年全面停止消费，美国也将于2010年起全面停止其生产和消费。作为两个议定书的缔约方，中国在节能、环保等重大问题上也已多次做出承诺，将认真履行议定书和国际公约所规定的义务。随着当前HCFCs加速淘汰的《蒙特利尔议定书》调整案的尘埃落定，中国制冷行业HCFCs替代的思路也被业界迫切期待。

　　但事实上，考虑到安全、成本等方面的因素，目前天然制冷剂尚没有在空调产品上批量使用的案例（据悉，只是在一些移动空调及大型冷冻设备上批量使用），而HFCs则有可能面临二次淘汰的命运——也就是说，目前还没有找到完美的替代方案。对此，国家环境保护总局外经办主任温瑞武指出，未来的制冷剂替代，将不再是一种制冷剂打天下的时代。“不同的产品，将采用不同的制冷剂，而不是以前只要是空调都用R22，中国必须要多条腿走路以争取主动权。首先，最重要的是我们要加大自己的研发力度，生产出具有自主知识产权的替代品。如果盲目采用HFCs作为今后的替代转换目标，一旦国际同行在替代物的开发上有所突破的话，我们行业将不得不再一次面临转化改造，那将会给行业造成强烈的打击。有关人士透露，目前霍尼韦尔和杜邦的新产品FluidH系列就存在着再次替代的可能。其次，目前我们一方面在争取发达国家多边基金的有力支持，另一方面在争取专利技术的低价转让。在拥有国际力量支持的基础之上，大力发展中国自主开发的符合环保要求的制冷剂。”

　　中国制冷空调工业协会的秘书长张朝晖则建议，在议定书规定的框架范围内适当延长R22等现有制冷剂的使用期限，为新的替代物的开发争取更多的时间，这是作为一个发展中国家所应当考虑采取的方案之一。

　　浙江蓝天环保有限公司总工程师张建君透露，目前蓝天化工已经研发出ZCI系列制冷剂，但这些产品还存在一些缺陷，需要进一步研发新的替代产品。张建君建议：“制冷剂替代品的选择既要符合国际环保要求又要符合我国国情，要有一定的前瞻性，建议从ODP、GWP和POCP三个方面来综合评价，选用的替代品有更长的使用寿命，并有利于替代品的平稳发展；在制冷剂的环保要求和可燃性之间应寻找一个平衡点。对于一些具有优秀环保性能，尤其是具有较低GWP值的可燃制冷剂，应在符合安全标准的情况下，放宽对其使用的限制，不能因为其具有可燃性而将其排除在选择之外；在找到各方面都理想的R22替代物之前，对一些环保性能和使用性能都优于现有替代物R410A、R407C和R417A的新型替代制冷剂应加大推广使用力度，打破国际垄断，积累替代经验。”

　　联合国工业发展组织UNIDO技术专家TAMASGROF表示，UNIDO将在制冷剂替代政策的确定及资金支持事宜与中国加强合作。TAMASGROF建议：“替代制冷剂应该考虑五个因素，对环境的影响（ODP， GWP）、可获得性、成本、能源消耗及安全性。我认为首先应该制定有优先顺序的行业淘汰战略。”