短评
别留下话柄
平心而论，中国出口产品的质量和出口食品的安全指标，置于整个国际贸易市场，至少在总体上处于中游水准，否则，在挑剔的国际市场，“中国制造”不可能做到如此畅销。在撇开部分国际媒体的炒作甚至某些敌意因素后，出口企业特别是政府，需就如下问题作深刻反思：为何别的国家出口商品出现问题的比率高于中国，却未被国外媒体抓住不放，而“中国制造”一出问题就被无限“放大”？
毋庸讳言，中国出口产品质量和食品安全问题的根源，仍在于国内生产体制与市场监管环节，这已为高层官员所承认。出口与内销两个内外有别的市场结构，已经成为暗藏危机的市场体制。不管是出于无意还是有意，我们在产品质量监控上，无论是执行标准还是实施监管，都长期存在着出口与内销两种标准和两套监管制度—所谓外紧内松、内外有别。正是标准与监管的“两张皮”，致使内销产品的质量与安全隐患比比皆是。我国出口食品的合格率为99％以上，而2006年全国食品国家监督抽查合格率是77.9％，2007年上半年上升到85.1％，14％的差距之大是显然的。
事实上，中国人对毒牙膏、劣质轮胎、含铅玩具、含抗菌剂的水产品等有严重质量安全问题的商品并不陌生，甚至现在还在使用。近年来，比此次“中国制造”危机中涉及的问题更为严重的恶性事件时有发生，如广东“毒大米”事件、安徽阜阳“劣质奶粉”事件、“齐二药”事件等，使消费者致命致残，严重威胁到人们的生命安全。
正是国内近年来发生的一些重大食品药品安全事件，再加上某些地方的工作环境条件恶劣，使一些国外媒体对中国产品形成了一种笼统的、以偏概全的不信任印象，进而又把这种印象不正确地推广到中国出口产品上，当中国出口产品出现正常的质量瑕疵时，他们就会倾向性地加以夸大。
况且，国内商品市场“假、冒、伪、劣、毒”泛滥，如何保证出口商品不出问题？对于商家来说，一旦养成了无良、不负责任、偷工减料、掺杂使假的德性和恶习，管他搞“内销”还是“外销”都会自觉不自觉地作祟捣鬼。
专家解读 别拿中国食品安全说事
中国的食品安全问题为什么现在会引起国外关注？这背后又隐藏着怎样的利益较量？
对此，北京师范大学经济与工商管理学院博士后李彦指出，这个问题牵扯到国内外食品进出口商乃至双方公众的利益。国外“妖魔化”″中国食品的做法当然不足挂齿，但对中国产品造成的负面影响却不可忽视。她解释，事实上，与国内主要由不规范的小作坊酿成的食品安全问题有很大区别，中国的出口食品质量一直很高。比如前不久，日本厚生省公布的2006年进出口食品监控统计报告显示，中国出口到日本的食品抽检合格率为99.42％，而美国是98.69％，欧盟是99.38％。
此外，李彦强调，食品安全问题不是中国独有的问题，而是全球性问题，即使是发达国家也不例外。如2005年英国苏丹红事件、美国“毒菠菜”事件，2006年美国肯德基反式脂肪油事件、日本“不二家”过期原料糕点事件，都曾轰动一时。而世界卫生组织最近也发表声明说，每个月都要收到200多份来自190多个成员的食品安全报告，可见食品安全问题的广泛性。
所以，中国的食品安全问题只不过是被一些国家拿出来故意说事的“噱头”而已，这背后反映的则是国际贸易保护主义日渐抬头的危害。中国作为新崛起的发展中国家，经济发展迅猛，对外贸易规模日益扩大，很容易成为其他国家指责的对象。李彦进一步指出，面对中国商品的涌入，不少国家抛弃了关税贸易壁垒，但非关税壁垒，如“反倾销”、“绿色标准”、“卫生标准”等日益成为贸易保护的另类“武器”。事实上，中国已连续十多年成为全球遭受反倾销最多的国家。
为了让中国公众不再“谈食色变”，同时也让国际社会消除对中国食品的疑虑，李彦建议，我们应采取一些对策。她介绍，加强监管工作是保证食品安全的关键环节。而面对国际上对中国食品安全的质疑，我国很多部门已经有所行动。例如，李彦指出，近年来，商务部依法加强出口产品质量监管与处罚：加快推进外贸信用体系建设步伐，建立了出口企业“黑名单”制度和跨部门的对外贸易经营者违法违规信息交换机制等等。这些措施对树立中国食品的良好形象、澄清国际上的不实传言起到了一定的效果。
政府出手 采取积极措施提高产品质量安全
为进一步提高产品质量和食品安全水平，中国政府近期采取了六项重大措施：
一是国务院召开了全国质量工作会议，温家宝总理到会做了重要讲话，对产品质量和食品安全工作进行了全面部署。
二是国务院发布了《加强食品等产品监督管理特别条例》，对国家有关法律法规作了进一步完善和补充，使进一步加强食品安全监督管理更加有法可依。
三是国务院下发了《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》，明确了企业是产品质量安全的第一责任人，地方政府对当地产品质量负总责，从而形成了全社会都关心重视产品质量和食品安全问题的良好环境。
四是国务院新闻办公室发布了《中国食品质量安全状况白皮书》，详细介绍了中国食品安全的状况和广大企业、各级政府为加强食品安全工作所做的努力、取得的成绩。从白皮书中可以看出中国食品安全总体状况是好的，特别是出口食品安全连续多年达到99％以上的合格率，甚至高于有些发达国家。
五是国务院成立了产品质量食品安全领导小组，国务院副总理吴仪担任组长，质检总局局长李长江、国务院副秘书长项兆伦任副组长。外交部、发改委、科技部、公安部、监察部、财政部、农业部、商务部、卫生部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、食药局、法制办、新闻办等16个部门的负责人任领导小组成员。领导小组将统筹协调产品质量和食品安全重大问题，统一部署有关重大行动；督促检查产品质量和食品安全有关政策的贯彻落实和工作进展情况。
六是国务院召开了全国产品质量和食品安全专项整治电视电话会议，部署了8月下旬至12月底在全国范围开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治。通过对重点产品、单位、区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全质量追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量监管网络，把中国产品质量和食品安全提高到一个新水平。
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