贿赂资金节节攀升西门子深陷贿赂泥潭
近日,引起全球瞩目的西门子贿赂案再掀波澜。该案审查人员日前宣布,最新的调查表明,自上世纪90年代起,西门子的非法贿赂支出资金已超过10亿欧元。自去年12月份开始调查起,西门子贿赂案所涉及的资金节节攀升,从最初的2000万欧元一直到目前的10亿欧元。
今年4月西门子前董事长冯必乐辞职,5月德国法院判决西门子电力部门两名高级经理缓刑。经查,这两名经理为获取订单,曾向意大利有关部门贿赂超过600万欧元。
牵一发而动全身
2006年对于西门子公司而言,无疑是一道艰难的坎。11月15日,德国警方搜查了西门子公司在德国的近30间办公室,其中包括现任CEO柯菲德的办公室以及部分员工的居所。德国警方还以涉嫌挪用和在其他国家行贿的罪名,拘捕了数名西门子员工。德国检方确认的涉案金额达2亿欧元,而随后西门子内部审计的结果则称,可疑资金高达4.2亿欧元。
如此大规模的调查行动、如此高额的违法涉案资金,加上数人遭捕受讯,西门子这个被认为是德国最受尊敬,也是欧洲最大的工程制造业巨头陷入前所未有的丑闻和动荡之中。
随着警方调查的不断深入,西门子公司的贿赂门事件的影响迅速扩大,牵涉其中的国家、企业、政府部门以及人员也越来越多。
2006年11月9日,西门子的审计师———国际四大会计师事务所之一毕马威会计师事务所(KPMG),完成了一份名为《SAS99审计程序———结果摘要》的内部审计报告,在2007年1月初被媒体披露报道。这份报告列出了西门子电信部门给外部“咨询顾问”支付的“可疑费用”———或难以确认接收方,或难以知道对方提供了什么服务的费用。毕马威称,经他们审计,西门子在2006年共向这家公司划转了170万欧元的咨询费。
毕马威通过新的审计程序还发现,西门子电信部门在2005年6月1日启动电子SAP系统之前,经人工处理的合同看起来并不符合现行的合规指引,如这些合同的接收方是谁不明确、提供的服务没有清楚地表明等等。毕马威认为,这些合同具有很高的风险,被定性为“外国腐败操作”。中国成为西门子贿赂重灾区毕马威在报告中列出了全球另外20多个可疑的咨询费接收者,涉及总金额达1亿欧元。其中亦首次出现了中国的名字———共有9个和中国业务有关的公司及个人被提及。由于身处西门子最重要的发展中经济体市场,西门子的中国分公司尤其受各方关注。2006年,西门子在中国的销售额上升39%,总额接近50亿欧元。此外,公司自2004年以来在中国的投资额达约10亿欧元,雇员数量仅在去年就新增8000人,总数达到4.3万人。随着德国、瑞士、意大利、希腊、美国、俄罗斯等国家先后陷入西门子贿金泥潭,先前被认为是“净土”的中国区,紧随其后被指近半业务涉贿。2007年初,西门子(中国)总裁郝睿强言之凿凿:没有任何迹象表明西门子(中国)与贿赂案有关系。实际上,就在2007年初,中国长沙市第四人民医院前院长陈玉伟在医院采购医疗设备和工程建设的过程中,因为收受西门子(中国)集团及另一公司128万贿款被判刑。再往前追溯,济南市中级人民法院在2000年审理原山东省邮电管理局运行维护部电源专业技术主管崔忠良贪污、受贿罪时查明,上海西门子通讯电源有限公司业务人员曾在1998年向崔行贿1000元,目的是与崔搞好关系,以便推销产品。
实际上,西门子在中国所涉足的电力、医疗等领域,都是商业贿赂多发的“雷区”。有业内人士称,国际厂商在中国投标做项目,首先要找到中间人。这些掮客在政府关系方面广有人脉,他们会为某一项目在异地注册专门的空壳公司,开立银行账号。据称,按照行规,大的项目需要拿出2%—3%的金额行贿。投标方与壳公司签订手续齐全的劳动服务合同,将贿赂资金以咨询费、安装费、服务费等各种名目打给掮客。而掮客再通过现金或物品贿赂、安排亲人出国、事后结算等方式向相关人员行贿,行贿方式可谓是日趋市场化,花样百出,令人始料未及。
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