中国质量认证中心工程师袁雅青女士

　　节能认证在标准之初，也是坚持了一个市场方向：首先，坚持高端定位的市场方向。第一，节能认证产品的基本定位是合格品中的精品，提升规模企业优质高效产品的市场竞争力，起到一个拉动作用，以促进行业整体能效水平的提高。节能评价值主要是一个拉动作用，比如提高规模企业，尤其是市场比较先进产品的市场竞争力。第二个市场定位，主要是坚持专业化的认证方向。我们的认证有专业的检查人员队伍和权威的检测机构。我们承担节能认证的检测，一般都是国家级的检测实验室。另外，检查员都来自于各个检测机构专业比较强的、加上审核技巧的培训来组成我们的检查队伍，比较好的保证了认证的有效性。第三个，我们坚持国际化的发展方向。07年国务院节能减排综合性工作方案中明确指出，要在家用电器、照明等产品领域建立有效的国际协调互认制度。中标认证中心在去年3月19号跟美国EPA签署了一个备忘录，在节能认证技术规范的协调和节能认证实施程序的协调中进行合作。在对中美节能产品现状进行调查分析的基础上，选择部分产品进行试点，开发相互认可的统一节能认证技术规范，协调认证实施程序，实现企业一次申请、获得两个认证标志。我们最终的目的，是达到企业一次申请，获得两个标志，这是我们坚持的一个国际化的方向。我们之前还和澳大利亚、韩国等许多国家签订了一些互认的意向性。我们互认的标志，在成员国家进行大宗采购的时候是受到认可的。

　　我讲的第二大块内容，就是节能政策和措施。

　　首先是国家相关的节能制度和政策。中华人民共和国国民经济和社会发展第11个五年规划纲要，提出了十一五期间单位国内生产总值能耗降低20%的约束性指标。《国务院关于加强节能工作的决定》要求，实行节能税收优惠政策，对生产和使用列入《节能产品目录》的产品，财政部、税务总局要会同有关部门抓紧研究提出具体的税收优惠政策。目前相关的政策依据、技术准备都在进行中。

　　我想重点提一下政府采购的政策。

　　国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知，这个30号文在社会上引起了广泛的影响，要求扩大节能节水产品的认证范围，各级财政要支持资源节约和资源综合利用，并将节能、节水设备纳入政府采购目录。在技术服务等指标同等的情况下，要优先的节能产品。另外，在实施意见中也列出了节能采购是要逐级实施。在05年，在中央一级预算单位来实施，到06年在全国范围内实施政府采购。05年时政府够清单进行了更新，这次更新的主要内容一个是房间空调器的标准，在04年9月份进行了换版。为了保证认证的有效性，我们对我们的证书进行了重新的确认，所以当时政府采购中很多的产品已经达不到这个要求了，我们对清单进行了更新，另外补充了很多的单元机的产品进去。这是政府采购清单的第一次更新。第二次更新是在06年57号文。在这面，一共有18大类产品4770种产品列入采购清单。在07年年底，认证证书截止到07年10月1号，最后一次更新了采购清单。这个清单和以前的清单，有一个非常大的变化。这个变化，主要来自于《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，要求认真落实节能产品政府采购实施意见，不断扩大节能产品政府采购的范围，对空调机、计算机、打印机、显示器等办公设备和照明产品、用水器具等有限采购改为强制采购高效节能节水产品。在采购这些产品的时候，只要是采用财政资金购买的，就必须从政府采购清单中去选取。另外在国办发2007年51号文，为了切实加强政府机构节能工作，发挥政府采购的政策导向作用，建立政府强制采购节能产品制度，在积极推进政府机构优先采购节能包括节水产品的基础上，选择部分节能效果显著、性能比较成熟的产品予以强制采购，对我们政府采购清单的更新、管理，都提出了明确的要求。

　　各个地方政府现在也制订了一些相关的政策。比如说，广东省财政厅《关于07年度省直单位采购计算机等日常办公设备及办公用品实行协议供货办法的通知》，要求省直单位在执行07年度协议供货办法中，采购空调机、计算机、附近、打印机、传真机、显示器、冰箱等协议供货物品时必须采购通过国家节能产品认证的产品，不得采购非节能产品。这个文件，得到了非常有效的落实。我们做认证的最直接感受，就是从企业中得到的反馈。如果招标的时候碰到障碍，可能就不允许你递交标书。另外，江苏省人民政府关于加强节能工作的意见，也是要求加大政府对节能的支持力度，认真执行国家和省节能有关税收优惠政策确保落实到位，对房间空调器提出了明确的要求。

　　企业在评选中国名牌的时候，在《中国名牌产品评价通则》中规定，评选中国名牌，节能认证产品将获加分。评选免检产品的时候也做除规定，节能认证产品将获得加分。这个规则，每年可能都有一些微调，但不管怎么调整，节能认证加分将作为一个基本原则，只是加分的比例有所不同。受商务部的委托，中国质量认证中心与中国商业联合会正在便携《节能产品采购指南》，推动商业领域节能减排工作。宾馆、饭店、商场这些地方，也要贯彻落实节能减排政策，鼓励这些地方使用通过节能认证的设备。目前这个采购指南正在公示的过程中，大家感兴趣的话可以登陆我们的相关网站看一看。