中国标准化研究院研究员成建宏先生

　　现在我们的中心任务，就是如何把这些想法体现在标准里。旁边这个是《中国制造蓝皮书》，是从相关部门抄来的。他们提出的一些观点，我看了以后也挺吃惊的。但有些东西，我还是希望能给大家提供参考。制造行业这一块，还是有一些不足，它提出来的主要是产品附加值比较低，竞争中核心技术缺乏，它统计的结果是93%的企业研发投入不足，从而导致产品能耗过大以及在生产过程中的污染是严重的。从这方面来说，我们行业在发展过程中，重新上一个台阶，应该有一些新的思考和定位。

　　国内外的交流中，主要谈到的就是节能和环保。这两个指标，我们部门接触得比较多。应该说，国际上对我们提出了很多很多要求，压力还是比较大。另外，对我们产品的技术高度也提出了很多的要求。当然，个要求我们可以接受，也可以不接受。总的反映来说，我们的产品在国际上的技术地位，还是需要努力的。我也希望通过我们工作的努力，能够在技术地位上上一个新的高度。从我接触的信息来说，我们以前的规模竞争和价格竞争的优势，可能会慢慢的减弱。比方说，成本优势方面，有《劳动法》的制订，以及相关生产成本、劳动力成本的上升，去年国家统计了一个地区竞争力的排名，这一块，我们也在弱化。很多的国际公司也在搞新的生产基地。我们的优势在发生变化。到了规模以后，我们的优势应该有所转化。

　　在这种背景下，能效标准如何发展？我们希望通过大家的共同努力，通过以下几个方面，做一些调整。我把能效标准的一些内容、我们的想法跟大家介绍一下。

　　首先，能效标准现在的内容上来说，涉及到了强制性指标、怎么鼓励、哪些产品是节能产品。就范围来看，现在的标准已经发展到家用电器、商用设备、工业设备、交通工具。到目前一共有30多项。这些标准体现的指标，首先就是限定额，这是一个核心的内容。还有提供其他的技术支持、认证、能效标识。这一块，只是几个产品上在做，这一块还是有一定的技术难度的。

　　这几块做下来以后，我们希望结合国家的相关实施渠道，把这个标准推广开来。目前有几个渠道：限定值、市场准入、高耗能产品淘汰的、认证、政府采购。这几个渠道，是目前主要的推广渠道可以把标准实施下去。

　　能效标准在制订过程中，主要遵循几个原则：一个，要满足国家节能的需要。为什么这么说？现在国家节能和环保，把这个指标分配以后，就会通知到我们这个部门。对这点，我们压力还是比较大的。国家政策对行业发展，中间如何结合呢？这是一个问题。但能够体现这些目标的，一个是国家的中长期发展规划，还有一个环保节能目标的20%，这些目标，从要求来说，是和国家政策保持一致的，到年头一定要完成的。这是一个强制性的要求。另外一个，就是和国际接轨。我个人理解，国际接轨现在也不好结合。因为中国的标准政策是和国际接轨的，标准委每次开会说我们国际化的采用率达到多少，但别的国家不这么认为，它是作为一个制度。国外和国内是有差异的，如何结合呢？我们可能要慢慢的摸索。起码要有一个测试方法以及评估方法进行结合。但指标上不会结合得很快。大方向是接轨。刚才远藤幸广提到的电冰箱的测试方法，提出来了一个测试实际耗电量，这就解决了一个问题，老百姓解买了以后大概一年的耗电量是多少。第二个问题，冰箱一直有一个争议，如何解决直冷和间冷式的差异，现在中国是按照1.4来进行修订，但多人有异议。市场上无霜冰箱越来越少了，另外大家概念上一致认为无霜冰箱是高耗电的。但最后测出来不是这么一回事。当然，这个有待于进一步验证。但他们现在已经推动APP反映了，要把它上升到国际标准。国际上有很多人也不同意，但也有很多人同意。他们那次开会，我去了，但我是观察员，不能发言。我就在想，我们企业规模上，差距也有，但并不是很大。当时日本有8个企业，韩国有10个人坐在那儿，还有美国、欧洲的。观察员就中国的和印度的。发展到最后，评估方法和将来的走向是最重要的问题。产品要和产品接轨，我们在国际上的话语权一块，我们希望行业、企业能够重视。他们也问，你们企业怎么不来，我说原因很多，下一次会来。下一步怎么在这些工作中结合起来，可能涉及到将来行业的产品开发以及行业的难题怎么解决的问题。

　　产业发展，我们标准也充分考虑了产业发展的状况。目标就是通过标准来体现行业的优势，另外针对我们的薄弱环节做克服，作为一个阶段性目标提出来。另外，大多数企业还是希望有一个公平的竞争平台，要规范市场。制订过程中，要结合认证、标识和政府采购这些要求。因为他们在运行过程中也会有一些新的想法。我们要体现这些指标，政府采购百分之多少是能纳入标准的。我们现在可能一步到不了位，但这是将来发展的一个方向。

　　标准制订过程中，要考虑消费者、生产企业、国家、市场。我不想仔细说这个东西。但我想说，我们在制订过程中的参与人员，企业这块的意见我们能听到。消费者这一块、市场这一块的意见听不到。我们希望相关的部门、和消费者相关的组织，对企业做的市场调查、消费者调查进行一些积累，在标准中体现出来。标准发展到现在，我们发现这一段是很不足的。